Autorica: Ema Dacić

Na osnovu projekta „Razvoj Rožaja kroz inovativno upravljanje resursima i nametima“, anketa mjeri upravo ono što je projektom definisano kao problem i očekivani rezultat: korišćenje lokalnih resursa, kvalitet investicionog ambijenta, transparentnost nameta, efikasnost lokalne uprave, učešće građana i privrednika i potencijal za nova radna mjesta.

Ovakva struktura je direktno vezana za projektne indikatore: mapiranje resursa, Registar nameta, participaciju građana i privrednika, transparentnost i efikasnost lokalne uprave, investicije, zapošljavanje i ukupnu ocjenu investicionog ambijenta.

Cilj ankete je da se prikupe mišljenja građana i drugih lokalnih aktera o razvojnim potencijalima Rožaja, poslovnom i investicionom ambijentu, lokalnim administrativnim nametima, transparentnosti rada institucija i mogućnostima za ekonomski razvoj i zapošljavanje.

Struktura ispitanika

Kategorija	Broj	%
Građani	55	55%
Preduzetnici / privrednici	18	18%
Zaposleni u lokalnoj upravi/javnim institucijama	10	10%
Mladi/studenti	9	9%
NVO sektor	5	5%
Ostali	3	3%
Ukupno	100	100%

Starosna struktura

Dob	Broj	%
Do 18	3	3%
18–24	17	17%
25–34	27	27%
35–44	22	22%
45–54	16	16%
55–64	10	10%
65+	5	5%

Na osnovu 100 odgovora, dobija se sljedeća slika:

1. Postoji značajan razvojni potencijal, ali većina građana smatra da lokalni resursi nijesu dovoljno iskorišćeni.

2. Investicioni ambijent je najveća slabost. Prosječna ocjena od 2,80/5 ukazuje na prostor za značajno unapređenje.

3. Administrativne prepreke su veoma izražene. Čak 67% ispitanika navodi da se često ili ponekad susrijeće sa problemima u procedurama.

4. Registar nameta je posebno važan. 72% ispitanika očekuje da bi ažuran i digitalno dostupan registar značajno olakšao poslovanje.

5. Postoji deficit participacije. Oko 8 od 10 ispitanika smatra da građani nemaju dovoljno mogućnosti da utiču na razvojne odluke.

6. Digitalizacija ima vrlo visoku podršku. 87% očekuje da bi digitalizacija pozitivno uticala na rad lokalne uprave.

7. Postoji optimizam u pogledu budućnosti. Iako je sadašnji investicioni ambijent ocijenjen relativno nisko, 61% vjeruje da Rožaje može privući nove investicije ukoliko se sprovedu odgovarajuće reforme.

Ovi rezultati će poslužiti kao početna/bazna vrijednost (baseline) za projekat, a nakon njegove realizacije ista pitanja će biti ponovljena i rezultati upoređeni. To je posebno korisno jer projektom već predviđeni sistem monitoringa uključuje standardizovane ankete i poređenje ostvarenih rezultata sa početnim indikatorima.

Ocjena ukupnih razvojnih potencijala Rožaja

Razvojni potencijali Rožaja

Kako ispitanici ocjenjuju ukupne razvojne potencijale?

Ocjena	Broj	%
1 – veoma loši	4	4%
2 – loši	13	13%
3 – osrednji	34	34%
4 – dobri	37	37%
5 – veoma dobri	12	12%

Prosječna ocjena: 3,40/5.

Da li su lokalni resursi dovoljno iskorišćeni?

• Da, u velikoj mjeri – 7%
• Djelimično – 31%
• Veoma malo – 45%
• Uopšte nijesu iskorišćeni – 14%
• Ne znam – 3%

• 59% ispitanika smatra da su resursi nedovoljno ili veoma malo iskorišćeni.

Ovo je posebno relevantno za projekat, koji predviđa mapiranje i identifikovanje nedovoljno iskorišćenih razvojnih potencijala.

Najvažniji potencijali Rožaja

Potencijal	Ispitanici
Turizam	68
Prirodni resursi	61
Šumarstvo/drvna industrija	49
Poljoprivreda	43
Ljudski potencijali i mladi	41
Mala i srednja preduzeća	38
Dijaspora i ulaganja dijaspore	31
Kulturno-istorijska baština	27
Zanatstvo/tradicionalni proizvodi	21
Digitalne/kreativne industrije	15

Investicioni ambijent

Ocjena trenutnog investicionog ambijenta

Ocjena	Broj	%
1 – veoma loš	11	11%
2 – loš	27	27%
3 – zadovoljavajući	38	38%
4 – dobar	19	19%
5 – veoma dobar	5	5%

Prosječna ocjena: 2,80/5.

38% ispitanika investicioni ambijent ocjenjuje kao loš ili veoma loš.

Najveće prepreke poslovanju i investicijama

Prepreka	Prosječna ocjena 1–5
Administrativne procedure	4,21
Nedovoljna dostupnost informacija	4,08
Birokratija	4,05
Nedovoljna digitalizacija	3,94
Nejasni propisi/procedure	3,91
Nedostatak kvalifikovane radne snage	3,78
Komunalna infrastruktura	3,74
Visina lokalnih nameta	3,69
Nedostatak finansijske podrške	3,65
Nedovoljna promocija investicionih mogućnosti	3,62

Lokalni nameti

Upoznatost sa lokalnim nametima

• Veoma dobro – 8%
• Djelimično – 39%
• Veoma malo – 36%
• Uopšte nijesam upoznat/a – 17%

53% ispitanika ima malo ili nimalo znanja o lokalnim nametima.

Dostupnost i razumljivost informacija

Prosječna ocjena: 2,71/5

• 1 – 18%
• 2 – 27%
• 3 – 31%
• 4 – 19%
• 5 – 5%

Problemi sa administrativnim procedurama

• Često – 24%
• Ponekad – 43%
• Rijetko – 21%
• Nikada – 7%
• Bez iskustva – 5%

67% ispitanika navodi da se često ili ponekad susrijeće sa problemima u administrativnim procedurama.

Digitalni Registar nameta

Na pitanje koliko bi javno dostupan i ažuran Registar nameta olakšao poslovanje:

• Uopšte ne – 2%
• Malo – 6%
• Umjereno – 17%
• Mnogo – 43%
• Veoma mnogo – 29%
• Ne znam – 3%

72% ispitanika smatra da bi Registar mnogo ili veoma mnogo olakšao poslovanje.

Ovo direktno odgovara projektom definisanom cilju povećanja ažurnosti i transparentnosti Registra nameta i smanjenja problema povezanih sa njegovom nepreglednošću.

Lokalna uprava i transparentnost

Efikasnost lokalne uprave

Prosječna ocjena: 3,02/5

Ocjena	%
1	9%
2	22%
3	39%
4	24%
5	6%

Transparentnost lokalne uprave

Prosječna ocjena: 2,89/5

• Veoma niska – 11%
• Niska – 25%
• Srednja – 36%
• Visoka – 22%
• Veoma visoka – 6%

Digitalizacija

Na pitanje da li bi veća digitalizacija poboljšala efikasnost i transparentnost:

• Da, značajno – 58%
• Da, djelimično – 29%
• Ne bi značajno uticala – 8%
• Ne – 2%
• Ne znam – 3%

87% ispitanika očekuje pozitivan efekat digitalizacije.

Učešće građana i privrede

Da li građani imaju dovoljno mogućnosti za učešće?

• Da – 13%
• Djelimično – 37%
• Ne – 44%
• Ne znam – 6%

81% smatra da su mogućnosti za učešće nedovoljne ili samo djelimične.

Da li su privrednici dovoljno uključeni?

• Da – 12%
• Djelimično – 35%
• Ne – 43%
• Ne znam – 10%

Najpoželjniji načini učešća

Način	Broj ispitanika
Online ankete	64
Javne rasprave	52
Fokus grupe	39
Okrugli stolovi	36
Online konsultacije	34
Direktne konsultacije sa lokalnom upravom	28
Putem NVO sektora	17

Ovo je u skladu sa projektnim pristupom koji predviđa online fokus grupe, okrugli sto i anketiranje građana radi povećanja participacije.

Zapošljavanje i ekonomski razvoj

Da li bi unapređenje investicionog ambijenta uticalo na zaposlenost?

• Da – 76%
• Djelimično – 19%
• Ne – 3%
• Ne znam – 2%

Sektori sa najvećim potencijalom za nova radna mjesta

Sektor	Broj
Turizam	62
Drvna industrija	48
Poljoprivreda	45
Mala i srednja preduzeća	42
Građevinarstvo	36
Trgovina i usluge	34
IT/digitalne djelatnosti	24
Zanatstvo	22

Najvažniji problemi

Kada su ispitanici birali tri najvažnija problema, dobili smo:

Problem	Broj
Odlazak mladih	58
Nezaposlenost	55
Nedostatak investicija	51
Administrativne prepreke	43
Loša infrastruktura	41
Nedovoljna valorizacija prirodnih resursa	39
Nedovoljna podrška privredi	34
Nedostatak kvalifikovane radne snage	31
Lokalni nameti	28
Nedovoljna digitalizacija	25

Ukupna ocjena perspektive Rožaja

Perspektiva ekonomskog razvoja u narednih 5 godina

Prosječna ocjena: 3,46/5

• Veoma loša – 4%
• Loša – 12%
• Osrednja – 29%
• Dobra – 41%
• Veoma dobra – 14%

Vjerovanje da Rožaje može privući nove investicije

• Uopšte ne vjerujem – 4%
• Malo vjerujem – 10%
• Djelimično vjerujem – 25%
• Uglavnom vjerujem – 43%
• U potpunosti vjerujem – 18%

61% ispitanika uglavnom ili u potpunosti vjeruje da Rožaje može privući nove investicije uz unapređenje upravljanja resursima i administrativnog sistema.

Podrška konkretnim projektnim mjerama

Mjera	Da	Ne	Nesigurni
Mapa razvojnih potencijala	87%	4%	9%
Digitalni Registar nameta	84%	5%	11%
Veća digitalizacija lokalne uprave	89%	3%	8%
Veće uključivanje građana	91%	2%	7%
Veće uključivanje privrednika	88%	3%	9%

Spremnost na buduće konsultacije

• Da – 54%
• Možda – 35%
• Ne – 11%

Ovaj članak je nastao u okviru projekta „Razvoj Rožaja kroz inovativno upravljanje resursima i nametima“, koji realizuje NVO Avlija uz finansijsku podršku Ministarstva regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama.

Sadržaj ovog članka predstavlja isključivu odgovornost autora i ne odražava nužno stavove Ministarstva regionalno-investicionog razvoja i saradnje sa nevladinim organizacijama. Ministarstvo ne može biti odgovorno za bilo kakvu upotrebu informacija sadržanih u ovom članku.